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前言
2022年10月,在生态环境部召开的例行新闻发布会上,生态环境部应对气候变化司司长指出 “力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场。”这意味着CCER将会重启,只是时间问题。而在今年刚刚过去的3月,2023年3月30日,生态环境部公开进行温室气体自愿减排项目方法学的征集。
2023年2月4日,北京绿色交易所董事长王乃祥在“打造国家级绿色交易所启动仪式”上表示:北京绿色交易所已经开发完成全国统一的注册登记系统和交易系统,注册登记系统、交易系统已具备接受主管部门验收的条件,且绿色交易所开发的企业碳账户和绿色项目库系统,在多部门见证下发布上线。”
一、碳市场供需逻辑
首先,我们需要先了解碳市场交易的逻辑和供需关系。
从全球发展来看,碳价格的形成有两种机制:一是政府定价,也就是碳税;另一种是市场定价,通过市场来发现碳价格。在碳税机制下,企业只有惩罚没有奖励;而在碳市场机制下,企业有奖有惩。碳资产的出现正是利用市场“无形的手”,引导碳减排资源与资金的流向, 从而降低全社会的减排成本,推动企业技术和管理创新,助力低碳行业发展。同时,碳市场正在鞭策高耗能企业转型升级,否则就需要购买碳资产以达到合规要求;另外,碳市场也帮助企业自愿进行碳中和,履行社会责任,提升产品竞争力和品牌形象。
碳市场分为强制市场和自愿市场。目前,只有被国家纳入碳配额交易市场的控排企业会被要求强制履约,其余企业则可以自愿参与市场交易。
图表 1 碳市场的交易逻辑
根据上图可以清晰地看出来,项目产生的可再生能源、能源效率的提升、碳捕集与封存(CCUS)以及林业碳汇等基于自然的解决方案都是减排量的生产方,通俗来看可以视为碳资产的主力卖方。这些项目可以根据其特点开发注册为国家核证自愿减排量,或者国际项目,或者绿证等进入到强制碳市场和自愿碳市场。强制碳市场中的买方即为控排企业,以中国为例,为八大控排行业,通过购买其他控排企业的盈余碳配额和部分自愿减排量来实现自己在碳市场的履约;自愿碳市场中的主力买方为想要实现碳中和的先进企业,比如央国企、上市公司、国际组织RE100等,通过购买国内外自愿减排量和绿证等实现自愿目标。
二、分布式光伏碳资产知多少
光伏作为可再生能源的主力军,可以根据自身项目情况进行碳资产的开发。以国内分布式光伏为例,可选择的碳资产类型包括自愿减排量和绿色电力证书。
图表 2 分布式光伏开发碳资产类型
纵观国内外,分布式光伏能开发的自愿减排项目相对局限,主要为CCER,VCS和GCC。先看国际,由于目前CDM,VCS,GS基本都不允许中国可再生能源并网项目注册了,且VCS的主管机构Verra在2022年6月更新的计划中规定,并网发电的光伏项目不可以申请VCS的减排项目,因此目前只有离网型微电网中的光伏项目是符合VCS开发的,条件限制十分苛刻;GCC是今年新兴起的一项减排机制,其碳减排信用ACC于2021年3月获得联合国国际民用航空组织(ICAO)国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)的全面批准。所有在CORSIA范围内的航空业纳入企业均可以使用ACC来进行碳排放抵消。目前国内已有风电项目在全球碳理事会平台(GCC)成功完成注册,这无疑为国内用户进行GCC项目的申请增添了极大的信心。国内来看,尽管生态环境部、北京绿交所、甚至两会上的声音对于CCER重启的呼声越来越高涨,但直至其重启前,无论是方法学还是项目的落定还都蒙着一层面纱。在假定能开发的情况下,我们一定认为开发CCER的推荐度最高,得益于其价格空间和流通的稳定性,因此在这里我们将以现行方法学为例进行收益计算。
尽管从现有的228个方法学来看,相比其他项目,新能源特别是光伏的开发是较为简单的,但仍有部分企业对减排量的计算理解存在误区。
光伏开发采用的方法学包括3个,CM-001-V02,CM-002-V01及CM-003-V01,由于003是针对离网型微电网项目,在此不做讨论。由于项目排放量和泄漏量忽略为0,具体计算公式根据方法学的内容可以简化为项目实际减排量=项目上网电量*组合边际排放因子。公式很好理解,但是重点在于排放因子的选择,组合编辑排放因子CM既不是国家电网因子,也不是区域电网排放因子,而是顾名思义,由两个因子——OM电量边际排放因子和BM容量边际排放因子按照0.75和0.25的权重组成。即计算公式为:
项目减排量=光伏项目上网电量*组合边际排放因子
=光伏项目上网电量*(电量边际排放因子OM*0.75+容量边际排放因子BM*0.25)
按照目前国家发布的缺省值(下图),以华东电网项目为例,其组合边际排放因子为0.7921*0.75+0.3870*0.25= 0.6908,当华东电网1亿度电上网发电量(10万兆瓦时),相当于6.908万吨碳减排量。其他区域可由此类推。
图表 3 中国区域电网基准线排放因子(2019)
案例分析
某北京项目1MW光伏产生的减排量依据上述公式计算,
1MW x 1200h x (0.9419 x 0.75+0.4819 x 0.25)tCO2/MWh
=1MW x 1200h x 0.83tCO2/MWh
=996 t CO2
(1)CCER按照保守估计65元/吨,碳资产收益如下:
1年碳资产收益: 996吨 x65元/吨 =6.474万元
7年碳资产收益:6.474 x 7=45.318 万元
注*:北京峰值日照小时数在1200-1500之间,案例按照保守数据估算;碳资产开发分成两类,一类为10年一次性计入期,一类为7年x3个计入期,业主可根据项目特点自行选择。
(2)GCC按照2美金/吨(现价),碳资产收益如下:
1年碳资产收益: 996吨 x14元/吨 =1.3994万元
7年碳资产收益:1.3994 x 7=9.8万元
相比自愿减排项目的开发,国内和国际绿证的开发更加容易,也较好理解。一般来说,一张绿证对应的是1MWH的绿色电力,然后根据单张证书的价格进行交易,总收益即为证书数量 x 单张证书价格,在此就不做详细计算展示了。
总的来看,分布式光伏开发为自愿减排项目时无论是CCER还是GCC,其价格都比绿证价格要高,增值空间大,但相应的开发周期也长。因此,在均能开发的前提下,项目开发顺序为CCER>IREC>GCC。
三、分布式光伏项目开发的痛难点
从项目流程上来看,以CCER的开发为例,其全过程均存在难点。项目前期,目前市场上专业的开发人员及团队稀缺,企业用户可能会面临有心无力的局面,不专业的判断也会影响项目的事前精准评判;项目中期,需要梳理和计算的内容多且复杂,整体项目执行的流程长;项目后期,涉及到繁多的数据项监测,监测精准度等内容。
从分布式光伏企业角度来看,项目开发痛点在于(1)成本高,由于方法学复杂,数据计算及审核复杂,导致人工成本和认证成本都较高;(2)变现慢,CCER项目开发周期长(这也是生态环境部想要解决的问题),两个阶段均需要审定机构对数据、文件进行强硬核查开发周期长达12个月;(3)成功率低,综合人员、方法学、体量等问题评判项目成功率并不高。
四、企业如何应对
对于企业来说,一定需要找准专业的机构进行项目全流程开发。要精准识别项目现状,优选开发类型,并做好事前精准预估,以免后期收益与预估太大而造成企业客户的心理预期落差;选定开发类型后机构需要帮助企业做好项目的申请、备案、监测和核证,以确保项目有较大的成功率。
项目签发后,企业需要掌握好碳市场的节奏,把握合适的交易时机。比如,CCER的价格会受到市场供需关系的影响,供需关系受碳市场时间节点的影响。比如,控排企业在履约节点前,配额和CCER的价格会呈上涨趋势,但如何找到合适的买家和并掌握合适的价格以实现利益最大化对光伏企业来说也是至关重要的。如果企业参与的是国际碳市场的交易(无论是自愿减排量还是国际绿证),找到靠谱的买家并成功变现显得更加重要。
江苏现代低碳技术研究院、江苏现代气候交易中心、大阳城集团娱乐网站app666为帮助企业最大限度地优化并解决项目开发的痛难点,依托数字化力量,自主研制了一站式碳资产开发的方法,具备低成本、高效率、可视化和动态关注等特点,为企业提供碳资产开发、管理、交易等一站式服务。
联系人:徐部长 13867685777
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